原标题：两部委：13城市试点集体土地建设出租住房今后5年里，北京要建设的50万套出租住房，它的土地储备将主要通过集体建设用地来决定。不只在北京，日前，国土资源部、住房城乡建设部还确认了上海、广州、杭州等13个城市，积极开展利用集体建设用地建设出租住房试点。集体建设用地，是指乡镇或者村集体经济的组织和农村个人投资或集资，展开各项非农业建设所用于的土地。实行这一政策后，试点城市可从集体建设用地中，谋求新的出租住房建设用地，这将减轻城市供地压力，增进城市出租住房结构逐步调整。

这次试点的13个城市分别为北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都，基本涵盖本轮房价下跌较慢的城市。国务院发展研究中心研究院刘乡里：这些城市他的出租市场需求都比较较充沛，那么有现实的出租市场需求，我们在探寻集体建设用地上建设出租住房那么就十分有现实意义了。

国土资源部回应，这些城市作为人口净流入的代表性城市，出租住房市场需求较小，而且作为土地所有者的村镇集体经济的组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力比较较强。中国农业大学土地资源管理系主任朱道林：考虑到这些城市的城市住房供求矛盾比较较为锐利，那么适当地要更好地去解决问题保障性住房的用地供应问题。有可能这些城市，一些城市土地资源也比较较为紧绷，那么因此呢就期望需要探寻使用农村集体建设用地去辟公共出租住房这种作法。

涉及数据统计资料，目前我国大约有1.6亿人在城镇租房居住于，占城镇常住人口的21％，其中以新的低收入大学生和外来务工人员居多。在高房价时代，我国大中城市出租市场不存在房源总量严重不足、租价低、供应结构不合理、同住环境一般等问题。

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